党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，全国人民法庭立足新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则，深入贯彻党中央关于“三农”工作的决策部署，推动落实乡村建设行动，推进实施乡村振兴促进法，坚持和发展“枫桥经验”，打造“枫桥式人民法庭”，在服务乡村产业振兴、融入基层社会治理、维护农民合法权益、守护农村生态环境等方面积极探索创新，涌现出一大批好经验好做法。
值此《乡村振兴促进法》颁布实施一周年之际，为贯彻落实《乡村建设行动实施方案》，最高人民法院推出“打造枫桥式人民法庭 服务全面推进乡村振兴”典型案例，集中展示人民法院服务全面推进乡村振兴、推动落实乡村建设行动、服务新型城镇化建设的靓丽风景线。
贵州省仁怀市人民法院
茅台特殊环境保护法庭
发展与保护并重
专业法庭推动酒业高质量发展
案例点评：贵州省仁怀市茅台特殊环境保护法庭所在地位于赤水河茅台段下游，茅台特殊环境保护法庭坚持产业发展与生态环境保护并重、案件审理与诉源治理并举，积极发挥专业法庭优势，推动白酒产业高质量发展。
仁怀市辖区内的茅台镇、美酒河镇和合马镇位于赤水河茅台段下游，属于享誉世界的酱香型白酒产业核心区和聚集区。赤水河流域生态环境的质量，直接影响白酒产业的生存与发展。茅台特殊环境保护法庭紧扣地方产业发展重心，坚持产业发展与生态环境保护并重，坚持案件审理与诉源治理并举，积极发挥专业法庭优势，奋力推动白酒产业高质量发展，为乡村振兴提供有力司法服务和保障。
一、多元解纷，升级特色产业司法服务
一是采取特色产业诉讼案件集中审理。组建“4名法官+4名法官助理”的专业化审判团队，建立繁简分流、类案划分、关联案件并审等机制，缩短涉白酒产业案件审理周期，提高司法效率。法庭成立以来，审结各类涉白酒产业纠纷案件1214件，平均审理天数26天。二是开通特色产业诉讼案件绿色通道。实行优先审查、优先立案、单独标识、分类管理，完善“巡回审判+远程开庭”审判工作机制，开展上门立案、上门调解、远程开庭等服务300余次。三是推进特色产业纠纷前端化解。建立行业协会、商会等社会组织联调工作机制，充分运用“诉前调解+司法确认”工作模式，激活矛盾纠纷多元化解“快捷键”。法庭成立以来，移送诉前调解案件480件，成功调解269件，诉前调解率达56%。
二、延伸职能，优化特色产业营商环境
一是建立企业联系人制度。实行“一企一人”联络方式，制作全市106家规模白酒企业联系人名册，畅通与白酒企业的联系渠道，及时了解和回应企业司法需求。二是创新普法宣传模式。开通法庭微信公众号，设置“茅台故事”“普法讲堂”“诉讼服务”等栏目，推动线上释法，为白酒企业提供诉讼指引和精准普法。三是建好特色产业专项台账。分类管理、定期研判涉白酒产业纠纷案件，围绕企业在合同订立、合同履行、劳动用工、清欠债务等生产经营中存在的问题和风险，开展座谈交流、送法上门等活动，助力白酒企业风险防范化解。
三、共治共享，助推特色产业持续发展
多元协商、共治共享，构筑特色产业可持续发展绿色屏障。一是健全特色产业司法保护机制。按照“系统保护、协同高效”的原则，聚焦白酒产业全流域生态环境保护，建立云贵川“三省六县市”跨行政区域白酒产业生态环境保护司法协作机制，共同签署《长江上游酱香型白酒产业带特殊生态环境跨区域司法保护协作意见》，围绕审判执行协同提升、生态修复协同推进、理论实务协同发展、审判团队协作共育、多元环境治理体系协同共建五个方面，不断探索白酒产业绿色发展司法协同治理新模式。二是增强特色产业环保责任意识。制作“一案一书”(即《企业环境污染风险防控提示书》)，随同裁判文书一并送达，普及污染物排放、环境影响评价以及环境责任等方面的法律法规，增强企业绿色发展自主意识。三是践行特色产业生态环境修复理念。坚持生态环境修复治理优先，积极发展适宜产业的原则，联合相关部门为白酒产业发展所依赖的气候、水质、土壤、微生物群落等独特生态环境提供修复场所。在赤水河流域环境保护重点区域建立茅台安龙场、大坝、苍龙、三合等生态修复基地，多年来实现补植复绿160余亩、增殖放流鱼苗200余万尾，守护“美酒河”良好生态。
