文丨酒业家团队(ID:jiuyejia360)
继今年9月16日,《贵州省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》提出将推进白酒产业综合整治后,贵州再度重拳出击白酒企业污染整治。
10月11日,贵州省投资促进局官方网站发布《省人民政府关于印发贵州省“十四五”节能减排综合工作方案的通知(黔府发〔2022〕14号)》(以下简称《通知》)提出,将推进白酒行业“四改两建设”污染整治工程,完成600家以上白酒企业污染整治。
有行业专家表示,贵州省多次出台政策,旨在通过污染治理环保手段提高行业准入门槛,将加速贵州中小企业和中小产能的出清,加大酒企在生产、环保方面等多方面等规范,加速产业的分化和集中,规模化、环保化、规范化将是贵州产区企业未来须跨过的三道坎。
贵州重拳砸向污染
赤水河流域整治600家以上白酒企业
《通知》提出,到2025年,贵州全省单位地区生产总值能耗比2020年下降13%,力争完成14.5%的激励目标。以水污染治理为重点开展白酒、食品加工等行业清洁生产和工业废水资源化利用改造;深入开展赤水河流域白酒行业污染专项治理,大力实施白酒企业“三个一批”园区化改造,推进白酒行业“四改两建设”污染整治工程,完成600家以上白酒企业污染整治。
2025年前整治600家以上,这是贵州省首次官宣污染整治的酒企数据。中国企业数据库企查猫数据显示,截至2022年6月底,贵州共有2275家白酒企业,这意味着未来几年,将有26.3%的贵州白酒企业将面临污染整治。
“贵州白酒不能再重走山西小煤炭污染治理的老路。现在的专项治理,就是偿还之前的产业和企业欠账。只有还了账,才有企业和贵州产区高质量、健康可持续发展。”贵州省白酒企业商会副秘书长、资深酱酒专家周山荣表示,酱酒的竞争,短期看存量,谁现在手上有酒、有好酒,谁牛;中期看产能、看老酒,谁未来手上有好酒,谁牛。这是由增量决定的,而增量是由落地的项目、用地决定的;长期还得看生态,谁能够长期、可持续地手上有好酒,谁牛。
周山荣表示,治理600家以上酒企,显示出贵州高质量快发展和生态环境保护要两手抓、两手硬主基调。
观峰咨询创办人杨永华认为,整个贵州省现在搞环保绿色产业,仁怀今年也出台了相关政策有意将中小不达标企业兼并重组,《贵州省“十四五”节能减排综合工作方案》释放了2个重要信号:一是政府基于环保治理,来规范酱酒企业,便于将来的产业管理;二是进一步推动中小酒业的兼并重组。
“《方案》对产业无疑有影响,600家酒企的整治,大约是6-7千个窖池,2-3万吨白酒,产能减少,会对当地经济产生一定影响,这个过程也会淘汰掉很多弱小企业。短期看,是中小企业受创、被淘汰;但长期来看,将有利于产业的规范发展。”杨永华同时建议,主管部门要解决转场问题,行政手段和市场手段相辅相成,给中小企业“找出路”。
“生态化是白酒的一个发展方向。白酒企业不仅要发展,还要有社会责任。《方案》将促进白酒生态化发展,特别是龙头酒企优化生产排污以及酿造的准则,对提高酒的品质起到了很大的推动作用。它对整个的产区,其实作用更大,有利于水源地生态保护,有利于当地整个环境的可持续发展。”北京卓鹏战略咨询机构董事长田卓鹏表示。
贵州多举措重拳出击酒企污染治理
赤水河治理刻不容缓
酒业家观察发现,这并非贵州第一次出台政策聚焦白酒产业的污染整理问题。
9月16日,贵州省人民政府网站公布了《贵州省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,多项条款聚焦赤水河流域的白酒企业污染整治,如2022年12月31日前,制定印发《赤水河流域酱香白酒产区保护规划》《关于推进赤水河流域酱香白酒产业规范发展的意见》《仁怀市酱香白酒产业污染综合整治行动方案》;2024年12月31日前,仁怀市配套制定出台深化白酒产业综合治理实施意见;2023年12月31日前,对符合产业规划和结构调整要求的酒企,按照《仁怀市酱香白酒污染治理规范(试行)》要求完成改造提升;实施白酒行业窖底防渗收集改造、酿酒冷却方式改造、接酒池防渗改造、厂内废水管道改造等。
实际上,无论是贵州省层面还是产区层面,对酒企污染整治的步伐从未停止过。
2021年8月,酱酒核心产区的仁怀召开了领导干部包保白酒产业综合治理暨环境突出问题整改工作动员大会,提出对白酒产业来一场综合整治。同年9月,仁怀市政府印发《仁怀市白酒产业综合治理三年行动方案》,用3年时间,全面取缔生态环保、食品安全等方面不达标的白酒生产企业。
截止今年6月30日,在短短10个月时间里,仁怀便已关停白酒企业(作坊)622家,签订退出协议304家,填埋窖池261家2977口;完成“四改”企业(四改,指冷却水系统改造;窖池改造;接酒池改造;污水管网改造)799家,验收合格728家;完成兼并整合企业51家。
据悉,目前部分试点区域兼并重组工作和污染治理仍在继续,内容包括加快推进白酒行业“四改两建设”污染综合治理,产能2000千升/年以上的白酒企业原则上优先自建废水收集处理设施;产能1000-2000千升/年的白酒企业规范建设预处理设施;仁怀市白酒企业综合监管大数据平台建设;推行污染治理设施第三方运行管理等方面的内容。
酒业家了解到,近期,仁怀市生态环境问题治理指挥部近日发布通知,正进一步推动当地白酒企业(作坊)兼并重组。主要涉及两类企业:白酒生产规划区内,窖池数8-23个且未实施填埋的白酒生产企业(作坊);白酒生产规划区外(除禁止发展区),窖池数8-23个且未实施填埋的白酒生产企业(作坊)中,持有有效期内生产许可证或者小作坊备案登记证的企业(作坊),及自愿参与兼并重组24个以上窖池企业。
显然,通过兼并重组做大做强酒企,进而提升企业的防污治污的能力,已成为仁怀产业的一种有效途径。
酒业家观察到,污染治理也同样是习水产区的重要议题。
今年2月,习水县人民政府官方网站发布了《关于进一步规范白酒产业发展加强赤水河流域生态环境保护推动白酒产业高质量发展的工作方案》,提出新引进的白酒企业产能须达到10000吨以上方可准入习水产区;严格控制准入企业高质量,全面清理无环境影响评价手续、无生产许可证、无污染治理设施的“三无”白酒企业,逾期未完善的一律责令关停、取缔。
习水方面督促白酒企业冷却水循环利用率达到清洁生产标准先进水平要求的90%以上或支持企业全面推行“水”改“风”,全面禁止冷却水直排,同步开展集中污水处理厂设施建设,督促白酒企业强化白酒废水收集管网建设力度。强化污水处置监管,禁止采用转运方式处置白酒废水,管网未覆盖区域内未自建污水处理设施或无废水有效处置途径的企业一律不得生产等方面的内容。
田卓鹏表示,贵州是生态示范省,也是酒业发展先进省份。贵州重磅出击酒企污染问题,也符合国家“绿水青山就是金山银山”的生态方针,将有利于提高整个酱酒的准入门槛,对头部酒企来说是利好,将促使头部酒企承担社会责任。在企业发展的同时,对社会、环保做出应有的贡献和应有的投资,但而对中小型酒企业而言是压力和挑战。
支持首位度产业发展
贵州为白酒行业打了样!
有行业观察人士表示,白酒作为贵州产业发展的压舱石,通过环保手段提高行业准入门槛,规范产业发展,与贵州对白酒寄予的重望密不可分。
贵州省统计局数据显示,2022年上半年,贵州全省十大工业产业规模以上工业实现总产值5752.93亿元,同比增长17.1%。其中酱香白酒产业实现工业总产值580.21亿元,同比增长55.2%。据相关要求,全省十大工业产业从2022年二季度起开始调整,调整后酱香白酒成为贵州十大工业产业之首。
最近几年,贵州方面对白酒、酱酒产业保驾护航的产业政策频出。《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,提出2025年白酒产业产值要达到2500亿元的目标。此后,国家及贵州频频出台系列措施,支持酱香酒产业做优做强。
今年1月,国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》提到,发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势,建设全国重要的白酒生产基地。这是白酒行业第一次被提到国家文件的战略高度。
9月,财政部又出台了《关于印发〈支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案〉的通知》,提出加大财政资金支出力度,防范化解风险,优先支持贵州白酒企业营销体制改革。
10月,国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施方案》,多项涉酒支持政策,包括支持贵州开展酱香型白酒质量提升行动,在贵州布局建设国家白酒产业计量测试中心,培育一批特色鲜明、优势突出的酱香型白酒生产企业品牌,助力贵州以赤水河流域酱香型白酒产业带为核心,建设全国重要白酒生产基地和世界级白酒产业集群。
10月10日,贵州省政府官网发布关于印发《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案的通知》,提出将加快推进“三个一批”,持续抓好中小酒企规范发展,新培育一批规上白酒企业,四季度白酒增加值增长15%以上。
有行业人士表示,在净化市场环境方面,贵州持续发力,净化了酱香酒市场,保证了产区优势;在保护生态环境方面重拳出击,保证酱香酒的酿造环境不被破坏,在支持产业方面贵州不留余力,贵州的一些超常规举措,或许为其他酒类大省打了个样。